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在墾區(qū)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)

督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話(huà)

 

艾書(shū)琴

（2014年3月27日）

 

同志們：

剛才，同農(nóng)墾總局的領(lǐng)導(dǎo)一起聽(tīng)取了各督導(dǎo)組的工作匯報(bào)，大家講得都很好，使我們巡回督導(dǎo)組對(duì)墾區(qū)第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況有了更加深入的了解。下面，我代表省委第二巡回督導(dǎo)組講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、墾區(qū)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的情況

通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)和我們的調(diào)研抽查，目前看，墾區(qū)33家參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位已在3月初全部啟動(dòng)完畢，學(xué)習(xí)教育和深入征求群眾意見(jiàn)工作正在有序進(jìn)行。同第一批相比，墾區(qū)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)覆蓋的領(lǐng)域和范圍更廣，涉及的單位和人員更多，能夠取得較好開(kāi)局，應(yīng)該說(shuō)與總局黨委的高度重視和精心組織是分不開(kāi)的。總局黨委從一開(kāi)始就能夠堅(jiān)決貫徹中央和省委要求，把本次活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)緊緊抓在手上，做到及時(shí)動(dòng)員部署、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建齊組織機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)督導(dǎo)力量，特別是領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)研、注重輿論宣傳、營(yíng)造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)了第一環(huán)節(jié)工作的順利開(kāi)展。

同時(shí)，總局黨委對(duì)我們巡回督導(dǎo)組的工作給予大力支持，及時(shí)與我們建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行日?qǐng)?bào)、周報(bào)和周例會(huì)制度，不僅把中央和省委的精神及時(shí)傳達(dá)到基層，而且對(duì)巡回督導(dǎo)組提出的意見(jiàn)建議能夠認(rèn)真聽(tīng)取、及時(shí)辦理，對(duì)我們深入基層調(diào)研給予密切配合。在這里我代表巡回督導(dǎo)組的全體同志，向總局黨委的支持表示感謝！

剛才，八個(gè)督導(dǎo)組的工作匯報(bào)都比較詳實(shí)全面，從各方面都反映出各督導(dǎo)組能夠緊緊把握中央和省委第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和“關(guān)卡”意識(shí)，從配齊配強(qiáng)督導(dǎo)力量到強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從全程參加動(dòng)員大會(huì)到開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話(huà)，從征求意見(jiàn)查找問(wèn)題到指導(dǎo)邊學(xué)邊查邊改，從對(duì)文字材料審核把關(guān)到每個(gè)環(huán)節(jié)的有序跟進(jìn)，都切實(shí)履行了督導(dǎo)責(zé)任，有效傳導(dǎo)了工作壓力，為完成省委和總局黨委提出的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、防止走過(guò)場(chǎng)和降格以求”的目標(biāo)做出了積極努力。

在總局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，墾區(qū)參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位主動(dòng)融入、超前預(yù)熱，在學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)除完成規(guī)定動(dòng)作外，努力創(chuàng)新教育載體，紅興隆管理局選樹(shù)了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型裴林枝，開(kāi)展了“學(xué)楷模、照鏡子、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用身邊的典型教育身邊的人。在總局黨委組織開(kāi)展的黨員干部服務(wù)基層活動(dòng)中，黨員干部沉下身子到群眾當(dāng)中開(kāi)展“五聽(tīng)五問(wèn)”，開(kāi)門(mén)納諫、主動(dòng)問(wèn)策，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立查立改，找準(zhǔn)群眾意見(jiàn)最大、最不滿(mǎn)意和最希望解決的實(shí)際問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)讓群眾滿(mǎn)意。

    總的看，墾區(qū)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在總局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，正在按照省委的要求扎實(shí)開(kāi)展、有序運(yùn)行，完全符合中央和省委的要求。

二、當(dāng)前工作中還存在的一些問(wèn)題

通過(guò)聽(tīng)各督導(dǎo)組的工作匯報(bào)，大家查找問(wèn)題比較實(shí)，同我們?cè)谡{(diào)研抽查中發(fā)現(xiàn)的是比較一致的，主要有以下三個(gè)方面。

一是活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡。個(gè)別基層單位有畏難情緒，有的單位因領(lǐng)導(dǎo)班子不健全等客觀原因，影響活動(dòng)的總體進(jìn)程和效果。有些基層單位沒(méi)能處理好“工學(xué)”關(guān)系，就活動(dòng)抓活動(dòng)，把活動(dòng)當(dāng)做任務(wù)來(lái)完成，沒(méi)有把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同做好本職工作緊密結(jié)合起來(lái)，教育與實(shí)踐相脫節(jié)，出現(xiàn)“兩張皮”的問(wèn)題。

二是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度還不夠。在墾區(qū)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的帶動(dòng)下，參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位提前進(jìn)行了“預(yù)熱”，做了大量工作，取得了一定成效。有些單位認(rèn)為通過(guò)“上下聯(lián)動(dòng)”，該學(xué)的已經(jīng)學(xué)了，該查的已經(jīng)查了，該改的也已經(jīng)改了，似乎在“四風(fēng)”上可反的東西不多了，再搞也是這樣了，存在厭戰(zhàn)心理和懈怠思想。有的單位因領(lǐng)導(dǎo)干部人手少、身兼數(shù)職，存在“以干代學(xué)”現(xiàn)象，特別是年初工作頭緒多、春耕生產(chǎn)任務(wù)重，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)投入精力不足，有敷衍了事的傾向。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上不去，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用不突出，要求不嚴(yán)。在學(xué)習(xí)教育上，重形式輕實(shí)效，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不夠，學(xué)習(xí)方法手段不多，存在不愿學(xué)、應(yīng)付學(xué)等現(xiàn)象。查擺問(wèn)題深度不夠，以輕代重，不聚焦，問(wèn)題找不到、找不準(zhǔn)。對(duì)基層在土地承包、征地拆遷等涉及群眾切身利益等方面存在的上訪(fǎng)等不穩(wěn)定因素還沒(méi)有引起足夠重視。

三是督導(dǎo)工作尚存不足之處。從剛才的匯報(bào)來(lái)看，還不同程度地存在審核把關(guān)不夠嚴(yán)格、督促指導(dǎo)作用不明顯等問(wèn)題。有的督導(dǎo)組反映自身工作和督導(dǎo)工作存在時(shí)間上的矛盾；有的督導(dǎo)組還不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)單位工作中存在的問(wèn)題，看面上的多，深層次的少；有的督導(dǎo)組在匯報(bào)中根本就沒(méi)有提到問(wèn)題，沒(méi)查到問(wèn)題本身就是問(wèn)題；還有些問(wèn)題是潛在的，墾區(qū)的督導(dǎo)組成員大都與督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)很熟悉，礙于情面，易出現(xiàn)不愿意得罪人，把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題；還有的同志從基層干起，認(rèn)為對(duì)基層工作情況有一定的了解，易犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。

以上問(wèn)題有的是現(xiàn)實(shí)存在的，有的是苗頭性的、潛在性的。有客觀因素造成的，也有主觀能動(dòng)性不強(qiáng)產(chǎn)生的。都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦幸�起高度重視，并采取有效措施加以預(yù)防和改正。

    三、下一步工作建議

同志們，省委始終高度重視第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，前不久，省委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作的通知》，就是黑群組發(fā)【2014】7號(hào)文件，對(duì)做好第一環(huán)節(jié)的工作提出了具體要求。在24日省委召開(kāi)的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核情況通報(bào)大會(huì)上，省委書(shū)記王憲魁同志特別就如何扎實(shí)開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)提出了明確指示，提出一定要抓好學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，要吃透精神，明確開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要嚴(yán)格把關(guān)，解決問(wèn)題。要督導(dǎo)好、檢查好，每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格要求，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決推倒重來(lái)�？梢哉f(shuō)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，目前，我們開(kāi)展第一環(huán)節(jié)工作的思路清晰、任務(wù)明確、要求具體，我們各級(jí)督導(dǎo)組一定要按照7號(hào)文件和憲魁書(shū)記講話(huà)的要求，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效傳導(dǎo)壓力，對(duì)不符合要求的，要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，敢于提出，推倒重來(lái)，嚴(yán)把活動(dòng)質(zhì)量關(guān)。為此，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，努力提高督導(dǎo)水平。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)是政治性、政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。我們各級(jí)督導(dǎo)組承擔(dān)對(duì)所督導(dǎo)單位開(kāi)展活動(dòng)的督促指導(dǎo)職責(zé)，可以說(shuō)責(zé)任重大。因此，我們必須堅(jiān)持不懈地在學(xué)習(xí)上下功夫，要學(xué)深、學(xué)透，做到在學(xué)習(xí)上始終走在前面。在工作中我們只有做到對(duì)中央和省委的政策要求理解掌握得比指導(dǎo)對(duì)象更深、更準(zhǔn)，我們的督促指導(dǎo)才是正確有力的，才能夠讓人信服。否則，如果對(duì)很多政策要求，我們自己都一知半解、似懂非懂，那么又怎么去指導(dǎo)別人，又怎么能讓人家信服。當(dāng)前，除了繼續(xù)學(xué)習(xí)省委提出的必須學(xué)的政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)外，重點(diǎn)就是學(xué)好省委領(lǐng)導(dǎo)小組7號(hào)文件和憲魁書(shū)記講話(huà)的要求，做到領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、把握到位、運(yùn)用熟練。這是我們開(kāi)展好今后督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)，必須引起我們的高度重視，一刻也不能放松。各級(jí)督導(dǎo)組，包括我們這個(gè)巡回督導(dǎo)組，都要做到把學(xué)習(xí)貫徹于活動(dòng)開(kāi)展的全過(guò)程，從而努力提高我們的督導(dǎo)工作水平。

二是抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決確保教育活動(dòng)質(zhì)量。關(guān)于在第一個(gè)環(huán)節(jié)，如何開(kāi)展組織好學(xué)習(xí)教育、深入聽(tīng)取意見(jiàn)、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等工作，省委領(lǐng)導(dǎo)小組7號(hào)文件都做了明確詳實(shí)的規(guī)定，任務(wù)分解得非常具體。下一步，督導(dǎo)組就是要嚴(yán)格對(duì)照這個(gè)文件的規(guī)定去檢查所督導(dǎo)的各單位是否真正做到按照這個(gè)文件的要求開(kāi)展活動(dòng)。比如，是否按照中央、省委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神這個(gè)重點(diǎn)，組織黨員、干部開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)；是否圍繞“三學(xué)”抓好了中心組學(xué)習(xí)；是否認(rèn)真研讀了原著、原文。對(duì)省委提出的各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)要不少于5次，累計(jì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于8天，基層黨員干部累計(jì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于5天的這些硬性要求，是否都按照要求真正做到了。在聽(tīng)取意見(jiàn)上，是否做到了敞開(kāi)大門(mén)讓群眾提，深入基層聽(tīng)群眾講，列出清單請(qǐng)群眾點(diǎn)，廣開(kāi)渠道向群眾征。領(lǐng)導(dǎo)干部是否放下架子、沉下身子，深入實(shí)際、深入群眾、深入聯(lián)系點(diǎn)，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、民情下訪(fǎng)、隨機(jī)訪(fǎng)談等形式置身于群眾當(dāng)中，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議了。在整改上，是否做到了發(fā)現(xiàn)一件改一件，改一件成一件，讓群眾看得到變化，感受得到成效了。總之，就是要通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的深入細(xì)致的督導(dǎo)檢查，檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是做到了真學(xué)真懂真信真用，是不是在學(xué)深學(xué)透上下了功夫，是不是切實(shí)解決了世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，增強(qiáng)了思想和行動(dòng)自覺(jué)。

三是切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮傳導(dǎo)壓力的作用。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，督導(dǎo)組責(zé)任重大，墾區(qū)的第二批教育活動(dòng)能不能按照省委的要求高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展好，與督導(dǎo)組的工作緊密相關(guān)。我們各級(jí)督導(dǎo)組，包括我們這個(gè)省委派出的巡回督導(dǎo)組，都要認(rèn)清自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任、肩負(fù)的使命，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真地履職盡責(zé)，切實(shí)把督導(dǎo)工作扎實(shí)有效開(kāi)展起來(lái)。要把握正確的政治方向，在督導(dǎo)中，要求各單位進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”，防止跑偏散光。要敢于觸及矛盾，不怕得罪人。督導(dǎo)工作的任務(wù)就是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助解決，我們督導(dǎo)組同開(kāi)展活動(dòng)單位的目的是一致的，都是要把教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展好，確保取得實(shí)效。因此，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要敢于提出來(lái)，敢于同被督導(dǎo)對(duì)象面對(duì)面地交換意見(jiàn)，共同研究加以解決。要落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。我們省委第二巡回督導(dǎo)組就是要抓在座的各個(gè)督導(dǎo)組，你們也要抓各管理局、各直屬單位派出的督導(dǎo)組，要相互督促、相互促進(jìn)，形成上下互動(dòng)的良性運(yùn)行機(jī)制。上級(jí)督導(dǎo)組要把省委、總局黨委的精神及時(shí)傳達(dá)下去，幫助下級(jí)督導(dǎo)組解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題。下級(jí)督導(dǎo)組也要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向上級(jí)督導(dǎo)組反映情況，使上級(jí)督導(dǎo)組真正掌握實(shí)情。同時(shí)，要加大督導(dǎo)力度，充分把壓力傳導(dǎo)到開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的各單位。要嚴(yán)格按照省委的要求，堅(jiān)持“抓一把手，一把手抓”，相信書(shū)記、抓住書(shū)記、依靠書(shū)記、推動(dòng)書(shū)記，讓書(shū)記站前臺(tái)、唱主角，督導(dǎo)書(shū)記干、推著書(shū)記走。從而，切實(shí)督導(dǎo)各單位提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，不走過(guò)場(chǎng)，讓群眾滿(mǎn)意。

總之，希望我們齊心合力，勇于擔(dān)當(dāng)，把我們的職責(zé)履行好，把我們的作用發(fā)揮好，共同把墾區(qū)第二批群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好。

我就講這么多，謝謝大家！